树立健全应对食物安全事端的应急体系和运行机制，规范和辅导应急处置办理，有用防备、活跃应对和及时操控食物安全事端，高效安排应急处理作业，最大极限削减食物安全事端损害，确保大众健康和生命安全，保护正常社会经济秩序。
首要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食物安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《安徽省食物安全事端应急预案》《蚌埠市突发事件整体应急预案》《蚌埠市食物安全事端应急预案》《五河县食物安全事端应急预案》等，结合我乡实践，拟定本预案。
本预案适用于我乡行政区域内食用农产品在栽培、饲养以及食物出产加工、包装、仓储、运送、流转和餐饮服务等环节产生的Ⅳ级以上食物安全事端的防备和应急处理，辅导全乡食物安全事端应对作业。
把确保大众健康和生命安全作为应急处置首要任务，最大极限削减食物安全事端构成的人员伤亡和健康损害。
依照“一致领导、归纳和谐、分类办理、分级担任、属地办理为主”的应急办理体制，树立快速反应、协同应对的食物安全事端应急机制。
优化和整合食物安全查验监测资源，有用运用食物安全危险监测、评价和预警等科学手法。充分发挥专业部队效果，进步依法处置和快速应对食物安全事端的水平缓才能，推进食物安全事端处置应对作业规范化、准则化和法制化。
健全食物安全信息陈述、信息发布以及大众告发投诉准则，确保信息精确、及时和疏通；树立快速反应、协同应对的食物安全事端应急机制，相关部分应按规则及时报送、移转事端信息，确保事端处置及时有用。
坚持防备与应急相结合，常态与非常态相结合，全面做好应急预备，履行各项防备办法。树立健全日常办理准则，加强食物安全危险监测、评价和预警；加强宣扬教育训练，进步大众自我防备和应对食物安全事端的认识和才能。
食物安全应急预案体系由全乡食物安全事端应急预案、相关部分食物安全事端应急预案、食物出产运营单位应急预案组成。
本预案所称食物安全事端，指食物中毒、食源性疾病、食物污染等源于食物，对人体健康有损害或许或许有损害的事端。包含在食物(食物)栽培、饲养、出产、加工、包装、仓储、运送、运营、消费等活动中产生的构成严重人身伤亡、很多人数患病或许人体健康构成潜在损伤的状况。
食物安全：指食物无毒、无害，契合应当有的养分要求，对人体健康不构成任何急性、亚急性或许缓慢损害。
食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食物或许食用了含有毒有害物质的食物后呈现的急性、亚急性疾病。
1.1事端损害特别严重，影响规模触及2个以上省份（包含我省在内），并有进一步分散趋势的；
1.3产生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国食物安全事端，构成特别严重社会影响的；
3.1事端影响规模触及市内2个以上县级行政区域，给人民大众饮食安全带来严重损害的；
4.1事端影响规模触及辖区内2个以上城镇，给人民大众饮食安全带来严重损害的；
分级呼应。依据食物安全事端分级状况，食物安全事端应急呼应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级呼应。食源性疾病中触及感染病疫情的，依照《中华人民共和国感染病防治法》等相关规则打开疫情防控和应急处置。
核定为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）食物安全事端的，应急呼应别离报请国务院、省政府和市政府同意并发动施行，安排打开应急处置。当安排施行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急呼应时，乡政府及有关部分及时向县政府及有关部分、县食物安全事端应急处置指挥部办公室陈述根本状况、事态打开和应急处置打开状况，全力打开应急处置。
核定为一般（Ⅳ级）食物安全事端的，应急呼应由乡政府报请县政府决议发动并安排施行。当产生30人以上食物中毒或在必要时，发动Ⅳ级应急呼应进行处置。产生一般食物安全事端后，乡政府当即树立食物安全事端应急处置指挥部和办公室。指挥部成员单位敏捷到位，并树立事端查询组、保护安稳组等有关作业组，在指挥部的一致领导与指挥下，依照相应职责分工做好事端应急处置作业。安排和谐有关部分全力打开应急处置，坚持通讯联系疏通，随时把握事端打开动态。必要时报请上级派出作业组辅导事端应急处理作业。
事端产生单位应按相应处置计划打开先期处置，并合作有关部分做好食物安全事端的应急处置。
1、一般食物安全事端及以下，或虽不归于严重食物安全事端、较大食物安全事端，但在事端产生过程中，状况忽然改变，有或许构成严重后果的，均由指挥长发布全面发动应急预案的指令。
2、一般食物安全事端以下，由副指挥长依据事端状况决议是否部分发动应急预案。
（一）食物安全事端应急处置施行政府一致领导和各部分牵头担任相结合的准则。
（二）乡政府树立食物安全事端应急指挥部。指挥长由乡政府乡长担任，副指挥长由分管领导担任，成员由乡食安办、商场所、环保办、农技站、经贸办、林业站、派出所、畜牧水产站、中心校、水利站、卫生院等11家单位组成。
（三）食物安全事端应急指挥部下设办公室及保护安稳组、医疗救助、事端查询、物资供应、善后处理五个组，其他成员单位活跃合作应急处置作业。
树立应急指挥部，在县食物安全事端应急指挥部的辅导和本级政府的领导下，担任安排、和谐和指挥本地一般食物安全事端的应急处置作业，并担任需求上级政府安排、和谐的特别严重、严重、较大食物安全事端的先期处置作业。
2、全面和谐和辅导事端应急处置作业，安排、指挥应急预案的施行；辅导拟定紧迫办理办法或特别操控办法。
1、办公室：设在乡食安办，办公室主任由分管领导兼任，成员由食安办和有关部分担任人组成。首要职责是安排有关部分依照应急预案敏捷打开处置作业；依照事端产生状况，一致布置应急预案的施行；紧迫调用各类物资、设备、人员和场所，帮忙总指挥部施行本预案；汇总陈述事端状况；传达总指挥部的各项指令；合作上级部分进行事端查询处理；做好安稳社会秩序和伤亡人员的善后及安慰；当令发布公告，将事端的原因、职责及处理定见发布于众；安排对预案演练中的问题及时进行修订、弥补和完善；其他日常作业。
2、保护安稳组：由派出所牵头担任，各相关单位合作，派出所长任组长。首要职责是安排事端现场的安全捍卫、治安办理和交通引导作业；安排有关部分敏捷打开对事端现场的安全捍卫作业，防备和阻挠各种损坏活动，保护好社会治安；安排解救受害人员，做好事端现场的交通引导和人员分散及事端现场保护作业，阻挠无关人员随意进入现场；必要时采纳办法，依法查封或冻住事端产生单位及首要职责人的财物；合作有关部分做好伤亡人员家族的安慰作业。
3、医疗救助组：由卫生院牵头担任，各相关单位合作，卫生院长任组长。首要职责是敏捷安排抢救部队，紧迫调用各类医药物资、医疗设备、医务人员；敏捷设置急救场所，辅导急救人员打开抢救作业，力求将伤亡人数降到最低程度；精确计算人员伤亡数字，及时向应急指挥部办公室陈述人员抢救状况；对事端或许构成的损害，和谐有关部分，敏捷采纳办法，一起做好事端现场的卫生防疫作业。
4、事端查询组：由乡食安办牵头，依据事发状况依照成员单位功能承认主管单位和参与单位，必要时报请县相关部分参与。首要职责是深入查询事端产生原因，做出查询定论，为事端处理供给依据；和谐功能部分施行应急处置作业，监督处置办法的履行；评价事端影响，提出事端防备定见。
5、物资供应组：由党政办牵头担任，各相关单位合作。首要职责是做好食物安全应急处置的物资确保服务作业；安排应急处置物资的供应和运送，和谐有关部分供给各类应急配备器件和救灾物资，确保救灾作业的顺利进行。
6、善后处理组：乡长任组长，分管领导任副组长，担任事端产生后的伤亡人员善后及其家族的安慰作业。首要职责是依据实践状况，和谐民政、工会、劳作和社会确保、公安、稳妥及其他相关部分安排对伤亡人员的处置和身份承认；催促、辅导事端单位及其所在地村及时告诉伤亡人员家族；安排好抢险救灾人员的膳食，做好相应的招待和安慰解说作业，并及时向指挥部陈述善后处理状况。
构成食物安全事端的职责单位和职责人应按有关规则对受害人给予补偿，承当受害人后续医治及确保等相关费用。
各成员单位在指挥部一致领导下打开作业，加强对事端产生地作业的催促、辅导，活跃参与应急处置作业。各有关单位应当依据本预案的要求，树立相应食物安全事端应急处置作业安排，依据事端处置需求，别离打开相关作业。
1、农技站：担任初级农产品质量安全作业。担任食用农产品栽培环节质量安全事端中违法行为的查询处理；担任对农产品质量安全事端的查询、处理、相关断定作业; 监督出产单位对承认导致食物安全事端的食用农产品及相关产品施行召回，中止其运营并毁掉。
2、水利站：担任水产品的质量安全作业。担任水产品饲养环节质量安全事端中违法行为的查询处理，并依法采纳必要的应急处置办法，避免或减轻社会损害。
3、畜牧水产站：担任兽药、饲料及畜产品的质量监督、查验、法律和畜禽出产的监督办理、生猪定点屠宰活动的监督办理。担任食用畜产品饲养环节质量安全事端和畜禽屠宰环节食物安全事端中违法行为的查询处理，并依法采纳必要的应急处置办法，避免或减轻社会损害。
4、林业站：做好经济林产品、野生动物驯养繁衍等质量安全作业。担任陆生野生动物疫源疫病监测，担任食用林产品栽培环节质量安全事端中违法行为的查询处理，并依法采纳必要的应急处置办法，避免或减轻社会损害。
5、中心校：担任树立学生因食物安全事端缺课监测体系，做好各类校园、托幼安排的食物安全教育和各项防备操控作业，履行因食物安全事端构成的校园停课、停学应对办法。帮忙校园食堂、校园内食物运营单位产生的或学生在校团体用餐构成的食物安全事端进行查询及安排应急处理。
6、卫生院：担任为指挥部办公室供给技能支持；担任安排医疗救治、和谐现场处置及有关技能查询，安排打开相关监测，剖析监测数据；供给相关规范解说；安排打开相关检测和危险评价，提出相关评价定论。
食物安全事端产生后，事端产生单位有必要严厉保护事端现场，凡与事端有关的物体、痕迹、状况不得随意移动和损坏，抢救人员为避免事端扩展以及引导交通等原因需求移动现场物体的，应当经过摄影、制作事端现场图等方法对事端现场做出符号和具体记载，妥善保存现场重要痕迹、依据等依据。在第一时刻进入事端现场的部分有必要担任事端现场的保护作业。
（一）食物安全事端产生后，敏捷发动应急预案，乡食物安全事端应急指挥部应当即投入作业，指挥部及其部属办公室、五个组及其它部分的有关人员应敏捷到位实行职责，及时安排施行相应事端处置预案，并随时将事端应急处置状况报上级有关部分。
（二）公安部分应加强事端现场的安全捍卫、治安办理和交通引导作业，防备和阻挠各种损坏活动，保护社会治安。
（三）卫生部分应当即安排急救部队，使用各种医疗设备，及时供给救助所需药品，抢救伤员，其他相应部分应做好救援合作作业。
（四）乡政府和谐指挥有关部分确保应急处置物资供应和运送。在事端处理过程中，需紧迫集结的物资、设备、人员和场所，任何单位和个人不得阻挠或回绝。
（五）各有关部分有必要从大局动身，遵守指挥部一致指挥，各司其职，分工协作，一起做好事端应急处置作业。
（六）事端产生初期，事端单位和现场处置人员应活跃采纳操控办法，避免事端的扩展。
（二）依据实践状况树立食物安全事端查询组，查询组成员由事端查询组指使其成员或许承当相关职责的人员担任。事端查询组成员应当契合下列条件：
为实行上述职责，事端查询组能够延聘或许托付相关专业技能部分的专业技能人员承当特定的专业技能作业。
（四）食物安全事端查询完毕后，事端查询组应当向食物安全事端应急指挥部及有关部分陈述状况。
食物安全事端查询小组应在查询完毕后10日内，完结食物安全事端查询陈述。食物安全事端查询陈述应当包含事端根本现实、事端职责确定、处理主张或定见、整改办法和要求等内容。
食物安全事端应急指挥部能够依据食物安全事端查询陈述，向有关职责部分或许单位提出食物安全督查主张。对触及出产加工和流入商场存在安全危险的食物，及时通报有关部分依法处理。
食物安全事端应急指挥部安排其成员或许承当相关职责的人员，对食物安全事端产生单位、职责单位的整改作业进行监督查看，并依据整改状况决议整改进程。
1、食物出产运营者发现其出产运营的食物构成或许或许构成大众健康损害的状况和信息，应在1小时内向乡食物药品监督办理部分、乡食物安全事端应急指挥部办公室(乡食安办) 、乡政府和其他担任食物安全监管作业的有关部分陈述。
2、食物安全事端产生后，事端产生单位、患者救助医疗单位有必要当行将事端产生状况，以电话、传真或其它有用方法陈述乡政府、乡食物安全事端应急指挥部办公室(乡食安办)和其他有关部分，依照规则逐级上报。指挥部办公室接到陈述后，应敏捷向指挥部陈述有关状况。
3、陈述分为初度陈述、阶段陈述和总结陈述。初度陈述应陈述食物安全事端产生的时刻、地址、单位、损害程度、开始断定伤亡人数、事端陈述的单位、时刻、联系人及联系方法等，以及事端原因的开始判断、采纳的办法及事端操控状况等信息。
阶段陈述应陈述事端的打开与改变、处置进程、事端原因，并对初度陈述状况进行弥补和批改。
总结陈述应包含食物安全事端断定定论、事端产生和处理状况；提出往后对相似事端的防备办法和处置主张；提出对引发食物安全事端的有关单位和职责人的处理定见。总结陈述要在事端处理完毕后10日内构成。
4、任何单位和个人对食物安全事端不得隐秘、缓报、谎称或许授意别人隐秘、缓报、谎称，不得消灭有关依据，不得阻止别人陈述。
有关部分接到食物安全事端陈述后，应当在接到陈述后2个小时内向事端产生地通报。
乡政府接到食物安全事端陈述后，应当在接到陈述后2个小时内向县有关部分陈述。
树立告发接纳体系，并向社会发布。任何单位和个人有权向乡食物药品安全委员会或县食药监管局告发食物安全事端及其危险，告发相关职责部分、单位及其作业人员不实行或许不按规则实行食物安全事端监管职责的行为。接到告发后，应当及时通报有关部分并安排对告发事项的查询处理。
食物安全事端的对外陈述和发布，由乡食物安全事端应急指挥部办公室一致发布，各有关部分依据指挥部一致发布的状况按规则及时陈述上级办理部分。食物安全事端应急指挥部应责成乡食安办向社会发布食物安全事端的相关信息。
各组和成员单位依照各自的职责，担任拟定食物安全事端应急各专项应急处置作业预案。专项应急作业预案包含四方面内容：
（一）对迟报、谎称、瞒报和漏报食物安全重要状况或应急办理作业中有其他不尽职、不尽职行为的，严厉追查有关单位或人员职责；构成犯罪的，依法追查刑事职责。
（二）有下列行为之一者，食物安全事端应急指挥部能够主张有关部分或许单位给予有关人员相应的行政处分或行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追查刑事职责。
4、回绝、延迟承受食物安全事端查询组查询或许回绝、延迟供给事端有关状况和材料的。
（三）食物安全事端查询组成员有下列行为之一者，由有关部分给予相立的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追查刑事职责。
（一）本预案是食物安全事端产生后，乡政府及有关部分施行应急处置作业的总的辅导性定见，在施行过程中应依据不同状况随机进行处理。
（二）各部分应结合本身特色，及时采纳有用的防备办法，并加强宣扬教育作业，进步全社会防备食物安全事端的认识。
（三）本预案未尽事宜,依照国家相关法律法规履行。（四）本预案自下发之日起施行。
