有媒体近来曝出商场上流转的“有机蔬菜”等有机食物充满着许多冒充伪劣产品，其出产流程并不契合有机食物的规范，可是通过“花钱买证”及贴牌出产等方法“洗绿”后，其价格却能到达一般蔬菜价格的数倍，然后获取暴利。而真实的有机食物却面对价高利薄、劣币驱赶良币的困境。
关于此现象，我国人民大学农业与乡村打开学院教授郑风田对南方日报记者表明，顾客不具有区分该类产品真伪的技能才干，更多地依靠于认证组织的监管以及职业自律，可是现在这些都不能满意树立绿色食物、有机食物有序商场的要求。
“‘有机’实践上是一个十分科学的概念，比方说欧盟的规范：只要当某一产品100%的配料，农产、非农产和添加剂均契合该法则要求时，该产品才干在出售标签上注明为有机产品。”郑风田说。
他所说的法则便是欧盟于1991年7月22日就已开端施行由欧洲一起体公布的NO.2092/91农产品有机出产法则，然后共同了有机出产的农产品和食物的出产、加工、标签和认证规范。它规则100%的配料为有机成分，少一点都不可。
我国在有机食物的规则上也参照了世界规范：出产基地在三年内未运用过农药、化肥等违禁物质；种子或种苗来自自然界，未经基因工程技能改造过等。在这种严厉的规范之下出产的“有机食物”变得十分贵重。以蔬菜为例，有机蔬菜的价格遍及高出一般蔬菜2-3倍，可谓菜中贵族。
绿色食物、有机食物、无公害产品，这三个产品构成了一句说起来很连接的语句：绿色、有机、无公害。但关于三者之间的不同，却鲜有人能说清楚。
郑风田直言，无公害与绿色食物的概念在未来都可能会消失。绿色食物的概念最早出来，实践上是学习国外的，可是拿过来之后咱们把这个概念泛化了，原本绿色食物的认证规范就比国外有机食物的还要低，后来又出来一个更低规范的无公害认证。这样就形成了三个不同的规范一同存在的现象，并且都面对相同的问题，便是认证之后缺少监管，且不跟世界接轨。
作为最贵也是最高规范的有机食物，制止运用全部化肥农药；根据我国绿色产品打开中心的介绍，作为中配版别的绿色产品是指产自优秀环境，依照规则的技能规范出产，施行全程质量操控，产品安全、优质，并运用专用标志的食用农产品及加工品，其并不回绝运用化肥农药；无公害实践上是最低的商场准入规范，其不制止运用农药化肥，可是不能运用高毒、高残留的农药化肥。
“无公害自身的规范就很含糊，不制止运用化肥农药，想用多少谁来管？绿色食物有两个规范，高规范的相当于有机食物，低规范相当于无公害食物。比方绿色食物分为A级产品，答应定量运用农药和化肥，一些毒性卑微、残留时刻短的、简单铲除的一些低毒高效的农药。AA级有三年的转化规范，许多东西不让运用，现已挨近于有机食物规范了。所以这个作业总有些古怪的当地。”郑风田以为，有机食物的概念最早在世界发端，可是这个概念漂洋过海来到我国之后，实践上延伸出三个概念，“绿色”的概念现已泛化了，和一般食物比较，高到什么当地很难说出来。
自1992年联合国在里约热内卢举行的环境与打开大会后，许多国家从农业着手，活跃探索农业可继续打开的形式，以减缓石油农业给环境和资源形成的严峻压力。在这种世界背景下，我国决议开发无污染、安全、优质的营养食物，并且将它们定名为“绿色食物”。“实践上，绿色食物以及无公害食物的概念是一个我国化的产品，世界上并没有‘GreenFood’。”郑风田说。
1990年，我国正式宣告开端打开绿色食物。“绿色食物工程”首先在农垦体系正式施行。在“绿色食物工程”施行后的3年中，完结了一系列基础建设作业，首要包括：农业部树立绿色食物专门组织，树立了我国绿色食物打开总公司、绿色食物办公室等运营和办理组织，并树立我国绿色食物打开中心，通过托付全国各地分支办理组织，帮忙和合作中心打开宣扬。
此外，还公布了《绿色食物标志办理方法》等有关办理规则；对绿色食物标志进行商标注册，确立了标志的权威性。1993年，全国绿色食物打开呈现了第一个顶峰，当年新增产品数量到达217个。
2002年，农业部在《全面推动“无公害食物行动计划”的施行定见》中指出，“无公害食物行动计划”的施行方针是：“通过健全体系，完善准则，对农产品质量安全施行全进程的监管，有用改进和进步我国农产品质量安全水平，力求用五年左右时刻，根本完结食用农产品无公害出产，保证消费安全，质量安全目标到达发达国家或区域的中等水平。有条件的当地和企业，应活跃打开绿色食物和有机食物。”
跟着“无公害食物行动计划”的全面推动，绿色食物、有机食物、无公害食物三个概念体系树立完结，形成了一个高中低规范并行的农产品商场。到2003年末，全国认证企业总数到达2047家，有用运用绿色食物标志产品总数到达4030个。2003年，绿色食物产品什物总量到达3260万吨。
同年年末，农业体系有机食物认证作业在全国范围内打开。跟着认知水平的进步，以及食物安全事情的频发，人们关于绿色、有机食物的商场认可度水涨船高，也更乐意消费带有该类标识的产品。
根据农业部统计数据，自1990年发动绿色食物工程以来，现在，全国绿色食物企业已超越1万家，产品挨近2.5万个，基地面积近2亿亩，部分产品已占首要农产品总量的5%至8%。自2003年农业体系有机农产品认证发动以来，全国认证企业挨近1000家，产品挨近4000个，且数量还在添加。
“这么大规划的认证企业，监管能否跟的上便是个问题了。比方担任认证的组织，一共就那么多人，发证是一方面的作业，监管实践上也应该是很重要的作业界容，但实践上，却无法做到进行全面的监管，就导致许多的认证企业并没有彻底恪守规范履行出产运营，商场上充满各种乱象。”郑风田说，并且，与欧洲等区域相比照又缺少职业自律以及职业界协会组织的自发监管。
山东燎原科技股份有限公司副总经理李爱红说，以绿色黄瓜为例，为了让菜农有活跃性，公司收购价比商场价每斤高2毛钱，再加上分拣、贴牌、包膜、损耗等，每斤本钱至少添加1元。此外还有企业员工薪酬、物流运送、超市导购员薪酬等费用。李爱红说：“不必农药、化肥，人力本钱大大进步。真实的有机蔬菜，价格为一般蔬菜的数倍乃至10倍才干保本。”
寿光菜农之家联合社理事长朱在军说，在超市这个环节，出售本钱一会儿进步了。一些超市的进门抽成费高达20%，并且按品类收入场费，结算时刻长达半个多月。
“我有一次碰到黑龙江种五常大米的农人，他说咱们现在亏得乌烟瘴气，卖不出去，由于我的东西本钱高，比他人要贵，商场流转的假的五常大米在那卖，他们的本钱没有我这么高。这就导致真实的有机食物的出产者最终生计不下去，劣币驱赶良币。”郑风田说。
郑风田以为，之所以形成这种现象，原因是对认证部分的监管还有待加强。认证的组织应该是终身担任制，可是现在关于他们的限制比较弱。检测环节也有缝隙。
实践上，对绿色食物的认证规范有许多项内容。以绿色食物规范体系框架为例，绿色食物规范体系中现行有用规范125项，包括绿色食物产地环境质量规范、出产技能规范、产品规范和包装储藏运送规范四部分，贯穿绿色食物出产全进程。
比方绿色食物产地环境规范，根据农业生态的特色和绿色食物出产对生态环境的要求，充沛根据现有国家环保规范，对操控项目进行优选。别离对空气、农田灌溉水、饲养用水和土壤质量等根本环境条件做出了严厉规则。
“许多认证企业也是为了生计需求，所以他们会把发了多少证书作为自己的成绩，至于是否能依照规范履行，这个就不在他们的考虑范围内了。正常来说，认证组织认证了100亩规划的产品，那么企业就只答应售卖100亩的产品，假如卖出去的多了，那么肯定要遭到认证组织的监管。”郑风田以为。
当时绿色食物工业最首要的办理组织绿色食物打开中心将其认证、监测、监管程序归纳为“依托我国农业体系，创造性地采纳托付办理方法”。其表明在此基础上树立起了一个由我国绿色食物打开中心和各级绿色食物办理组织为主体、环境监测和产品检测组织为支撑、以社会专家为弥补的作业体系，形成了一起推动作业打开、作业各有偏重的体系组织和运行机制。
现在，我国绿色食物打开中心托付的当地绿色食物办理组织有42个，其间省级35个，地市7个；各省托付的地市办理组织180个、县级办理组织840个。全国各级办理组织现有人员约2400人。全国共有绿色食物环境定点监测组织71家，产品定点检测组织38家。绿色食物专家部队由掩盖全国各地、散布70多个专业的439名专家组成。
“顾客没有才干辨别、企业缺少自我束缚的才干、认证组织缺少监管的力气，并且违法者的违法本钱较低，这些都是导致绿色产品、有机食物商场乱象的首要原因。在这种情况下，就要求政府监管部分变成‘有牙的山君’。”郑风田说。
实践上，2012年10月1日，声称史上最严的《绿色食物标志办理方法》正式施行，新规大幅进步了抽检率和处分力度，旨在整理鱼龙混杂的绿色食物商场。新规规则，“绿色食物”头衔有用期只要3年，期限一到有必要从头认证。而在此前，产品的认证都是终身制。新规出台前的方法，只说到对产品进行检测，至于怎样监管却没有具体规则。但新规愈加重视监管，大幅进步抽检率。
“史上最严新规把认证组织变成了只要23家，去掉了许多。认证部分曾经是只管认证，不论之后的盯梢监管，曾经是没有的。现在一年会去看几回。”我国农业大学食物学院副教授朱毅说。
近年来，国家相关部分也采纳活跃办法，大力加强在这一范畴的监管。2016年，我国共取消了110个绿色食物产品的标志运用权，是近几年“摘牌撤证”数量最多的一年，进一步向全社会释放了“从严监管，发现问题，坚决出局”的信号。近来，农业部我国绿色食物打开中心在2017年绿色食物产品质量抽检中，发现3个产品镉均超支，根据绿色食物相关规范，这3个产品被确定为不合格产品。
“无公害产品、绿色产品、有机产品实践上应该是我国食物安全的一道屏障，可是现在利益的东西掺杂的太多了，关于我国的农业打开、食物安全实践上起到了一个很欠好的效果，首先是这三个概念之间奇怪的联系，三个规范之间究竟哪个才是真实应该留下来的？比方无公害产品，已然不制止运用农药，那怎么评判？这个规范的科学含义在哪里？相关于咱们吃的一般的蔬菜，你又高在了哪里？不能只是高在价格上吧？”郑风田表明。
而关于最高规范的有机食物，在顾客的概念中便是更健康、更贵，朱毅则表明，有机食物最早的时分是出于环境保护的心思，期望有一种耕耘方法在生长进程傍边不运用非天然的化学物质，自身不通过基因改造，加工进程傍边也不运用化学添加物，考究纯天然，这样衍生出来有机食物的概念。真实的有机食物，它的出产本钱会很高，价格也会很高。可是在曩昔的半个多世纪里，科学家先后进行了200屡次的独立试验，比照有机食物和传统食物在营养成分上的差异，一直没有找到充沛的依据，说有机食物比一般产品有更多的营养价值，在维生素、微量元素上，差异都十分的小。她表明，在现在的情况下，没有必要盲目迷信有机食物。在咱们国家，有机食物还存在一些乱象，比方说夸张虚伪宣扬。
现在，不少专家都主张树立可追溯体系，可是郑风田则以为现在商场上盛行的可追溯体系，其实也并不能根绝造假现象，曾经是花钱买认证标识，现在则是能够花钱买二维码，并不能改进当时这种商场上造假的现象。要害还在于监管力度进步，让认证组织以及出产企业的违法违规本钱升高。
本年的中心乡村作业会议提出，促进农业乡村打开由过度依靠资源耗费、首要满意“量”的需求，向寻求绿色生态可继续、愈加重视满意“质”的需求改变。推广绿色出产方法，促进农业可继续打开。绿色在推动农业供应侧结构性变革中将扮演要害人物。“不论咱们现在讲的绿色产品是否和世界接轨，可是我国提出的绿色的概念是十分好的，这个与世界是共同的。”郑风田说。
“在曩昔的半个多世纪里，科学家先后进行了200屡次的独立试验，比照有机食物和传统食物在营养成分上的差异，一直没有找到充沛的依据，说有机食物比一般产品有更多的营养价值，在维生素、微量元素上，差异都十分的小。”
“顾客没有才干辨别、企业缺少自我束缚的才干、认证组织缺少监管的力气，并且违法者的违法本钱较低，这些都是导致绿色产品、有机食物商场乱象的首要原因。在这种情况下，就要求政府监管部分变成‘有牙的山君’。”
无公害食物：2002年，农业部发布《全面推动“无公害食物行动计划”的施行定见》，正式推出“无公害食物”概念。无公害农产品是指产地环境契合无公害农产品的生态环境质量，出产进程有必要契合规则的农产品质量规范和规范，有毒有害物质残留量操控在安全质量答应范围内，安全质量目标契合《无公害农产品（食物）规范》的农、牧、渔产品（食用类，不包括深加工的食物）经专门组织确定，答应运用无公害农产品标识的产品。不彻底制止运用农药化肥。
绿色食物：1990年，我国正式宣告开端打开绿色食物。绿色食物是指产自优秀环境，依照规则的技能规范出产，施行全程质量操控，产品安全、优质，并运用专用标志的食用农产品及加工品。绿色食物规范是运用科学技能原理，结合绿色食物出产实践，学习国内外相关规范所拟定的。不彻底制止运用农药化肥。
有机食物：2003年末，农业体系有机食物认证作业在全国范围内打开。有机食物的要求包括出产基地在三年内未运用过农药、化肥等违禁物质；种子或种苗来自自然界，未经基因工程技能改造过等。彻底制止运用农药化肥。（王腾腾）
